賦稅正義為何那麼困難？
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Friday, January 27, 2012
Friday, January 20, 2012
Wednesday, January 18, 2012
台灣史上最大貪污 正悄悄進行（張宏林）
台灣史上最大貪污 正悄悄進行（張宏林）
"台灣史上最大貪污 正悄悄進行（張宏林）
2011年 11月03日
正當大家忙著關注總統大選時，立法院卻悄悄於10/28日逕付二讀無黨團結聯盟針對《會計法》第99條之1的修正案，並快馬加鞭的預計在本周五院會進行三讀通過。
本修正案內容除原有「特別費」除罪外，再加上「中華民國98年6月30日以前各民意機關支用之研究費、公費助理費及加班費、業務費、出國之考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用之村（里）長事務補助費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財物責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」這等於是試圖將過去違法詐領各項公費受判刑之地方民意代表進行貪污「大赦」。若國、民兩黨放水通過，將寫下台灣政治史上最大的貪污除罪法案！
而本次提案的無盟，其委員顏清標為本案之利害關係人，他於88及89年台中縣議長任內支用議事業務費2千餘萬元去喝花酒。最近台中高分院更四審，判處有期徒刑3年6個月。本案等於是幫忙除罪，完全不符合利益迴避之社會要求！
荒唐立法侵司法權
不只如此，過去數十件如台中、高雄議會集體詐領助理費或鄉里長違法挪用公款之類案件，也都將一筆勾消！而98年6月30日以前，完成貪污判決並已經服刑完成者，是否可以申請「冤獄」賠償？可以想像本案立法的粗糙與荒唐，絕對會造成社會之嚴重混亂！
只佔4席的無盟立委，為何可以讓兩大黨為主的105席立委，甘心配合提出這樣荒唐的法案？我們必須合理的懷疑，佔有立法委員優勢，完全執政的國民黨，是否急於將本案逕付二讀通過，好交換地方貪污案件纏身的涉案民代支持？而理應扮演在野監督的民進黨卻在此時完全噤聲。是否也基於相同考量，來個完全配合，以換取特定對象的選舉支持？
就憲政體系而言，立法院為特定人選及特定案件除罪化，早已違反權利分立的精神，造成立法侵害司法權。事實上，若屬法律不適宜解決之犯罪問題，理應尊重憲政制度，選擇由總統依《憲法》第40條及《赦免法》之規定發布特赦或大赦，而不應該遊說立法院以制定除罪化法律來解決。
再者，之前「首長」特別費的除罪化，本就是將首長的貪污除罪，這已經是對許多奉公守法的公務員非常不合公平正義。如今立法院倒果為因，還大言不慚的說不能只有你們除罪，我們底下的民意代表也要享受撥正返亂的待遇。這些費用名目一般行政機關也都具有，過去觸犯法規的公務人員都被判刑貪污。若依提案邏輯，那公務人員是否也該爭取一併除罪？這樣豈不更公平。
國會為特定人赦免
事實上，諸多種類費用支給與核銷程序，行之多年，早已透過主計和審計單位的規範與函釋加以解決，少數涉及個案事實認定者，本應循司法途徑辦理。輕率將其納入除罪範圍，形同國會為特定人與案件進行一次大規模的赦免。不但有違立法之公平正義原則，其修法之急迫性及必要性都值得斟酌。
完全主導的國民黨團及完全聾啞的民進黨團，與無黨團結聯盟正準備寫下台灣最大的貪污特赦法案，兩大黨主席也是總統候選人，有責任對此重大提案明確表態。「無能」國會已經讓我們夠心痛！若再加上「貪腐」，那國會就真的沒救了！
作者為公民監督國會聯盟執行長 "
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"台灣史上最大貪污 正悄悄進行（張宏林）
2011年 11月03日
正當大家忙著關注總統大選時，立法院卻悄悄於10/28日逕付二讀無黨團結聯盟針對《會計法》第99條之1的修正案，並快馬加鞭的預計在本周五院會進行三讀通過。
本修正案內容除原有「特別費」除罪外，再加上「中華民國98年6月30日以前各民意機關支用之研究費、公費助理費及加班費、業務費、出國之考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用之村（里）長事務補助費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財物責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」這等於是試圖將過去違法詐領各項公費受判刑之地方民意代表進行貪污「大赦」。若國、民兩黨放水通過，將寫下台灣政治史上最大的貪污除罪法案！
而本次提案的無盟，其委員顏清標為本案之利害關係人，他於88及89年台中縣議長任內支用議事業務費2千餘萬元去喝花酒。最近台中高分院更四審，判處有期徒刑3年6個月。本案等於是幫忙除罪，完全不符合利益迴避之社會要求！
荒唐立法侵司法權
不只如此，過去數十件如台中、高雄議會集體詐領助理費或鄉里長違法挪用公款之類案件，也都將一筆勾消！而98年6月30日以前，完成貪污判決並已經服刑完成者，是否可以申請「冤獄」賠償？可以想像本案立法的粗糙與荒唐，絕對會造成社會之嚴重混亂！
只佔4席的無盟立委，為何可以讓兩大黨為主的105席立委，甘心配合提出這樣荒唐的法案？我們必須合理的懷疑，佔有立法委員優勢，完全執政的國民黨，是否急於將本案逕付二讀通過，好交換地方貪污案件纏身的涉案民代支持？而理應扮演在野監督的民進黨卻在此時完全噤聲。是否也基於相同考量，來個完全配合，以換取特定對象的選舉支持？
就憲政體系而言，立法院為特定人選及特定案件除罪化，早已違反權利分立的精神，造成立法侵害司法權。事實上，若屬法律不適宜解決之犯罪問題，理應尊重憲政制度，選擇由總統依《憲法》第40條及《赦免法》之規定發布特赦或大赦，而不應該遊說立法院以制定除罪化法律來解決。
再者，之前「首長」特別費的除罪化，本就是將首長的貪污除罪，這已經是對許多奉公守法的公務員非常不合公平正義。如今立法院倒果為因，還大言不慚的說不能只有你們除罪，我們底下的民意代表也要享受撥正返亂的待遇。這些費用名目一般行政機關也都具有，過去觸犯法規的公務人員都被判刑貪污。若依提案邏輯，那公務人員是否也該爭取一併除罪？這樣豈不更公平。
國會為特定人赦免
事實上，諸多種類費用支給與核銷程序，行之多年，早已透過主計和審計單位的規範與函釋加以解決，少數涉及個案事實認定者，本應循司法途徑辦理。輕率將其納入除罪範圍，形同國會為特定人與案件進行一次大規模的赦免。不但有違立法之公平正義原則，其修法之急迫性及必要性都值得斟酌。
完全主導的國民黨團及完全聾啞的民進黨團，與無黨團結聯盟正準備寫下台灣最大的貪污特赦法案，兩大黨主席也是總統候選人，有責任對此重大提案明確表態。「無能」國會已經讓我們夠心痛！若再加上「貪腐」，那國會就真的沒救了！
作者為公民監督國會聯盟執行長 "
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南方朔觀點－傷害台灣的兩種政治文化
南方朔觀點－傷害台灣的兩種政治文化
"2012-01-17 01:20 中國時報 【南方朔】
台灣有兩種文化最讓人無法忍受，它傷害到社會的團結，也給了政客們操弄的空間。這兩種文化一種是「煽動文化」（Demagoguery），一種是「恐懼販子文化」（Fear Monger）。
「煽動文化」可以陳水扁為代表，他以愛台灣為名，亟力鼓動人們的台獨情緒，並不惜衝撞兩岸和平，來製造自己是被迫害英雄的形象。阿扁將煽動文化搞到了極致，這也使他自己招來「麻煩製造者」的惡名。
「恐懼販子文化」是「煽動文化」的反面，國民黨乃是老吃老做的行家。從早期炒作《小市民的心聲》，炒作《南海血書》開始，都在散布恐懼改變的訊息，只有它是主張安定的，別的政治人物和政黨都會帶來危險。國民黨散布恐懼的結果是嚇到別人之前就先嚇到自己，目前的亞洲，每個國家都在快速轉型改變，只有台灣不動如山，這不能說不是「恐懼販子文化」內化後造成的最大後遺症。
人們都承認，這次大選最後致勝的關鍵是「九二共識」，媒體和大老闆們一面倒的力挺「九二共識」，好像沒有了「九二共識」台灣就會完蛋，有了「九二共識」一切就沒問題。
但值得玩味的是選舉時媒體把「九二共識」神話化及偉大化，但選舉之後所有媒體幾乎毫無例外的都表示「兩岸的荊棘之路才正要展開」，我們不是有個偉大的「九二共識」嗎？現在怎麼又有了荊棘呢？今天說荊棘，不正表示前一陣子把「九二共識」偉大化的那種說法是某種不誠實的政治操作嗎！
因此，台灣政治上長期存在著「煽動文化」和「恐懼販子文化」這兩個致命的缺點，這乃是政治無法正常化的關鍵，政客們因此有了操縱人們情緒，左右人們政治判斷的空間。要打破這個缺陷，唯一方法就是把統獨，台灣的處境與未來這種相關的問題納入大學教程，任何社會與國家的公民主幹階層一定要對國家的現狀及未來的種種選擇的可能性有基本的認知。
當他們有了認知，政客們根據他們壟斷的信息而操弄民意的可怕情況就會被杜絕。民主政治最終極前提乃是有知的公民，當公民對國家的歷史和社會的命運有知，他們才能去做選擇並為自己的選擇負責。
前陣子「時報文教基金會」舉辦了一場公與義的實用學術討論會，在那個會上，前教育部長黃榮村先生和我都主張把統獨國家命運等嚴肅的問題列入大學的公民教程。
黃榮村以曾任教育部長的經驗，認為教育體系以價值中立這種似是而非的理由不碰國家命運及選擇大問題，乃是一種虛無的逃避心態。
我則主張只有這類問題列入大學教程，肯思考，不會被蒙蔽、被操弄的公民始有可能產生，而且當進入大學教程，以大學師生的素質，各類極端或不切實際的主張一定會被他們看穿。當時我講完我的觀點，中研院翁院長還趨前替我打氣。使我深受鼓勵。
台灣的政治及社會發展一路走來並不平順。相當長的過去裡，政府不相信人民，認為人民沒有判斷是非的能力，政府少數人透過信息的壟斷，搞他們的愚民政策，他們那種「恐懼販子」的操作遂成了常態，於是另一種人反彈式的「煽動文化」和「煽動政治」遂告產生。
到了現在我們必須認知到這兩種現象都不是好東西。把統獨，國家的過去，現在及未來，兩岸的情勢及選舉等帶進大學教程，才是培養深刻公民的唯一道路。我不主張把這類問題帶進高中教程，因為對高中生而言，這是不可承受之重，大學的知識力及教授們的歷練，才可擔起這個責任。
過去一、二十年裡，台灣飽受「煽動文化」和「恐懼販子文化」這兩種壞東西的折磨。我們社會被折磨到政黨間難有互信，甚至人群也各分畛域，相互猜忌，這絕對不是一個正常國家應有的樣貌。
因此經過這次大選，我更殷切的盼望教育體系不要再逃避，要把國家命運的教育主導權從政黨政客手中拿回來。台灣的前途應在公民手上，而不是在政黨政客手上！（作者為文化評論者）"
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"2012-01-17 01:20 中國時報 【南方朔】
台灣有兩種文化最讓人無法忍受，它傷害到社會的團結，也給了政客們操弄的空間。這兩種文化一種是「煽動文化」（Demagoguery），一種是「恐懼販子文化」（Fear Monger）。
「煽動文化」可以陳水扁為代表，他以愛台灣為名，亟力鼓動人們的台獨情緒，並不惜衝撞兩岸和平，來製造自己是被迫害英雄的形象。阿扁將煽動文化搞到了極致，這也使他自己招來「麻煩製造者」的惡名。
「恐懼販子文化」是「煽動文化」的反面，國民黨乃是老吃老做的行家。從早期炒作《小市民的心聲》，炒作《南海血書》開始，都在散布恐懼改變的訊息，只有它是主張安定的，別的政治人物和政黨都會帶來危險。國民黨散布恐懼的結果是嚇到別人之前就先嚇到自己，目前的亞洲，每個國家都在快速轉型改變，只有台灣不動如山，這不能說不是「恐懼販子文化」內化後造成的最大後遺症。
人們都承認，這次大選最後致勝的關鍵是「九二共識」，媒體和大老闆們一面倒的力挺「九二共識」，好像沒有了「九二共識」台灣就會完蛋，有了「九二共識」一切就沒問題。
但值得玩味的是選舉時媒體把「九二共識」神話化及偉大化，但選舉之後所有媒體幾乎毫無例外的都表示「兩岸的荊棘之路才正要展開」，我們不是有個偉大的「九二共識」嗎？現在怎麼又有了荊棘呢？今天說荊棘，不正表示前一陣子把「九二共識」偉大化的那種說法是某種不誠實的政治操作嗎！
因此，台灣政治上長期存在著「煽動文化」和「恐懼販子文化」這兩個致命的缺點，這乃是政治無法正常化的關鍵，政客們因此有了操縱人們情緒，左右人們政治判斷的空間。要打破這個缺陷，唯一方法就是把統獨，台灣的處境與未來這種相關的問題納入大學教程，任何社會與國家的公民主幹階層一定要對國家的現狀及未來的種種選擇的可能性有基本的認知。
當他們有了認知，政客們根據他們壟斷的信息而操弄民意的可怕情況就會被杜絕。民主政治最終極前提乃是有知的公民，當公民對國家的歷史和社會的命運有知，他們才能去做選擇並為自己的選擇負責。
前陣子「時報文教基金會」舉辦了一場公與義的實用學術討論會，在那個會上，前教育部長黃榮村先生和我都主張把統獨國家命運等嚴肅的問題列入大學的公民教程。
黃榮村以曾任教育部長的經驗，認為教育體系以價值中立這種似是而非的理由不碰國家命運及選擇大問題，乃是一種虛無的逃避心態。
我則主張只有這類問題列入大學教程，肯思考，不會被蒙蔽、被操弄的公民始有可能產生，而且當進入大學教程，以大學師生的素質，各類極端或不切實際的主張一定會被他們看穿。當時我講完我的觀點，中研院翁院長還趨前替我打氣。使我深受鼓勵。
台灣的政治及社會發展一路走來並不平順。相當長的過去裡，政府不相信人民，認為人民沒有判斷是非的能力，政府少數人透過信息的壟斷，搞他們的愚民政策，他們那種「恐懼販子」的操作遂成了常態，於是另一種人反彈式的「煽動文化」和「煽動政治」遂告產生。
到了現在我們必須認知到這兩種現象都不是好東西。把統獨，國家的過去，現在及未來，兩岸的情勢及選舉等帶進大學教程，才是培養深刻公民的唯一道路。我不主張把這類問題帶進高中教程，因為對高中生而言，這是不可承受之重，大學的知識力及教授們的歷練，才可擔起這個責任。
過去一、二十年裡，台灣飽受「煽動文化」和「恐懼販子文化」這兩種壞東西的折磨。我們社會被折磨到政黨間難有互信，甚至人群也各分畛域，相互猜忌，這絕對不是一個正常國家應有的樣貌。
因此經過這次大選，我更殷切的盼望教育體系不要再逃避，要把國家命運的教育主導權從政黨政客手中拿回來。台灣的前途應在公民手上，而不是在政黨政客手上！（作者為文化評論者）"
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Tuesday, January 17, 2012
維基百科將關閉一天以抗議SOPA與PIPA法案
維基百科將關閉一天以抗議SOPA與PIPA法案
"維基百科（Wikipedia）周一（1/16）宣布，將在本周三（1/18）全天候關閉英文版網站，以抗議「終止網路盜版法案」（Stop Online Piracy Act，SOPA）與保護IP法案（Protect IP Act，PIPA）。
維基百科指出，美國國會在去年底提出SOPA與PIPA法案，維基百科社群與許多法律學者都認為這兩項法案可能會嚴重改變網路上的資訊分享方式，萬一通過將會破壞網路的開放與自由。 "
SOPA角力越演越烈：Google將在首頁抗議反線上盜版法案
巴哈小屋使用者與網路創作者不可不知的法案：SOPA
五個支持 SOPA 的理由和一個反對 SOPA 的理由
SOPA 的荒謬
SOPA 尚未定案，執法就先開跑? 知名網站 MegaUpload 遭 FBI 抄站，網站創辦人及多名主管被捕
超過 450 萬人簽署請願書! 疾聲反對 SOPA 及 PIPA
抗議 SOPA 法案，Wired、TechCrunch、WordPress……等各大網站紛紛響應停電關閉服務活動
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李惠仁：不能戳的秘密
"獨立導演及自由記者李惠仁，耗時6年，追蹤調查完成不能戳的秘密紀錄片。
指出台灣之所以爆發禽流感疫情，是有人將禽流感病毒株偷偷製成禽流感疫苗販賣，由於製程粗糙，原先想讓雞隻產生抗體的疫苗，反讓疫情大流行；同時更揭露農委會隱匿國內高病原禽流感疫情，並找專家學者背書放寬認定標準的過程。"
Saturday, January 14, 2012
Thursday, January 12, 2012
難宮博士評論張志揚事件
"【眼眶會紅，是因為我當了爸爸...】
吳念真說的這段話，大概可以總結大家對年輕記者的指責：
「犯罪的是一個已經三十歲的大人，不是他的父親。
面對一個剛失去兒子的父親，一個哭泣著的父親，
你們不能什麼都不要問嗎？
求求你們，明天如果因為工作需要，能不能只拍他的背影？
他知道的可能比你們還少，但他想瞭解的卻比你們多太多。
至於他的痛，年輕的你們....可能一點都不懂。」
鏡頭前的這個父親，
幾天來，讓我看到的是一種已經很難看見的誠懇與堅強。
他強忍著痛，不逃避所有的追問，努力讓自己保持冷靜。
他沒有辯解，也沒有任何煽情求情或歇斯底里的動作。
他沒有回答的時候，也只剩下他哽咽到無法言語的時刻...
望著他，我眼眶一直紅著，因為，我不能停止捫心自問：
同樣身為一個父親，我做不做得到？
我做不到......
不過，關於「將心比心」這個問題，
還有另一點大家似乎都忘了。
自然反應之下，所有人都會批評記者們的冷血與嗜血。
（尤其是朋友間好多的『年輕人』...）
但，若真要談到這些記者的「未能設身處地」，
回頭想想，
大家有沒有「設身處地」試圖瞭解這些記者為何會「犯錯」？
經驗不多、反應時間不多、社會歷練不多、同理心當然也少。
壓力很多、飯碗競爭很多、長官要求很多、收視責任也很多。
如果，大家本人就是第一線的年輕記者，你會怎樣做得更好？
假使，過錯總是某些人在犯，也只有一兩次出現，
那我們可以說：都是某些害群之馬的錯。
但，當台灣的媒體「老是這樣/總是這樣」屢試不爽，
那我們是否可以暫時放下「對人的指責」，
幫忙找出「結構性的問題」所在？
因為，「事出必有因」，
新聞會變成「什麼樣子」，除了是「什麼人搞出來的」之外，
還跟這群人想搞出「什麼人想看的什麼樣新聞」絕對有關！
我有小小的預感，
挖掘出來的「惡質媒體真相」，背後會很不堪──
因為，這堆人之所以會變成這樣，
多少跟「我們」下意識「期待看到什麼樣的新聞」，
一定脫不了干係......"
(此文轉錄自難宮博士文章)
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非常地認同這篇文章
在鄉民們痛罵兇手 再臭罵記者 惡質新聞媒體的同時
有沒有去為記者設身處地想 再從宏觀角度去看這社會背後結構性的問題原因?
有沒有進一步想解決的方法?
資本主義下 媒體與視聽人都是共犯
沒有一方行動 問題就不會解決
"大家有沒有「設身處地」試圖瞭解這些記者為何會「犯錯」？"
經驗不多、反應時間不多、社會歷練不多、同理心當然也少。
壓力很多、飯碗競爭很多、長官要求很多、收視責任也很多。"
"但，當台灣的媒體「老是這樣/總是這樣」屢試不爽，
那我們是否可以暫時放下「對人的指責」，
幫忙找出「結構性的問題」所在？
因為，「事出必有因」，
新聞會變成「什麼樣子」，除了是「什麼人搞出來的」之外，
還跟這群人想搞出「什麼人想看的什麼樣新聞」絕對有關！"
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Wednesday, January 11, 2012
Sunday, January 8, 2012
青年失業的真相
青年失業的真相
"但是繼續深究，根本問題在於政府失能：（1）高等教育與職場需求嚴重脫節是一大關鍵問題，而這現象是因為教育部與國科會政策的錯誤引導所使然（廣設大學、五年五百億、SCI＆SSCI、正教授分級制），如果不先處理這兩隻怪獸，青年失業不可能有效改善。（2）經濟部劫貧濟富，股王繳稅5％且享受各種政府低地貸款等資源，而中小企業卻要繳營業稅則高達25％，以致於中小企業出走、衰亡，連帶使得技術工人的就業市場與技職體系的出路一起萎縮，也因而逼迫技職體系學生去擠大學和研究所，嚴重扭曲「適性發展」的基本教育原則，當然也就使得這些學生無法在學校學得「就業力」。假如經濟部政策不改，只偏愛大企業，而大企業聘僱人才有限，當然青年失業問題也永遠不會獲得解決。"
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"但是繼續深究，根本問題在於政府失能：（1）高等教育與職場需求嚴重脫節是一大關鍵問題，而這現象是因為教育部與國科會政策的錯誤引導所使然（廣設大學、五年五百億、SCI＆SSCI、正教授分級制），如果不先處理這兩隻怪獸，青年失業不可能有效改善。（2）經濟部劫貧濟富，股王繳稅5％且享受各種政府低地貸款等資源，而中小企業卻要繳營業稅則高達25％，以致於中小企業出走、衰亡，連帶使得技術工人的就業市場與技職體系的出路一起萎縮，也因而逼迫技職體系學生去擠大學和研究所，嚴重扭曲「適性發展」的基本教育原則，當然也就使得這些學生無法在學校學得「就業力」。假如經濟部政策不改，只偏愛大企業，而大企業聘僱人才有限，當然青年失業問題也永遠不會獲得解決。"
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Saturday, January 7, 2012
Wednesday, January 4, 2012
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